上下聯動 構建巡視巡察監督網
來源:中國紀檢監察報 發布時間:2018年08月10日
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  ? 前不久,新疆維吾爾自治區喀什地委對自治區黨委巡視組進駐的4縣27鄉鎮開展常規巡察,對5個意識形態領域單位開展專項巡察。這是今年4月底,九屆自治區黨委第四輪巡視完成對26個地方單位部門的進駐后,自治區黨委和地州市、縣市區黨委開展巡視巡察上下聯動的一個縮影。

  深入開展巡察工作,建立巡視巡察上下聯動的監督網,是十九屆中央紀委二次全會部署的一項重要工作。全會召開以來,各省區市積極探索巡視巡察聯動機制,通過強化上下聯動,加強上級巡視機構對下級的領導和指導,推動巡視巡察工作向基層延伸、向縱深發展。數據顯示,截至目前,全國市縣一級黨委均建立了巡察制度,共對20.5萬個黨組織開展巡察,發現各類問題61.4萬個,涉及黨員干部違規違紀問題線索24.4萬件,推動查處4.7萬人。

  巡視巡察工作深入推進,需要科學的制度機制作保障。各地創新聯動機制,推進巡視巡察工作及時順暢有效銜接。北京市在對各區開展“四風”問題專項巡視的同時,16個區同步開展交叉巡察,巡視巡察同步進駐、同步匯報,聯合會診、系統整改。市委巡視辦和各區巡察辦統籌協調,建立信息互通機制,實現巡視與巡察無縫對接,做到上情下達、下情上報。天津市積極探索巡視巡察聯動模式,建立巡視巡察組長聯席會議機制、聯絡員對接溝通機制,推動巡視巡察工作及時有效銜接。江蘇省完善巡視巡察“5+2”聯動機制,在組織領導、對象覆蓋、監督重點、方法創新、成果運用五個監督層面和信息化建設、隊伍建設兩個保障層面深化聯動,確保巡視巡察無縫對接。

  巡視巡察“雙劍合璧”,發揮各自優勢,上借下力、下借上勢、同頻共振,形成強大監督合力,提高精準發現問題能力,進一步提升了巡視巡察針對性和實效性,擴大震懾效果。

  今年4月,青海省委巡視組對玉樹藏族自治州等地開展巡視,采取“州縣同步、以州帶縣、州縣相互印證”的方法,切實提高巡視巡察的針對性、實效性。巡視期間,州委、縣委派出巡察組在省委巡視組的統籌指導下,配合省委巡視組工作。同時,在巡視州時,州委巡察組配合巡視組對問題反映比較突出的州直部門、單位開展巡察;根據工作需要,安排州委巡察組直接下沉至重點縣直部門、鄉鎮和村(居)黨組織開展巡察。

  “貴州省委在開展巡視前明確要求,市、縣黨委巡察機構也要對相應的領域或系統開展巡察。”貴州省委巡視辦主任梁偉說。十二屆貴州省委9個巡視組對赫章縣、思南縣等24個深度貧困縣和極貧鄉鎮所在縣,以及5個扶貧工作綜合考核排名靠后縣開展第二輪專項巡視的同時,各市、縣446個巡察組同步啟動了對全省2760個深度貧困村及與扶貧工作密切相關部門的巡察。

  十屆云南省委第四輪巡視,在安排2個巡視組分別對省農業廳等4個部門開展扶貧領域專項巡視的同時,又部署集中連片特困地區中的昭通、迪慶、怒江3個州市及其所屬貧困縣市區,對相應部門同步開展專項巡察,集中發現全省農、林、水等系統在扶貧領域的突出問題,進一步增強巡視巡察的針對性。福建省委開展對縣巡視時,根據省委巡視組工作需要,由所屬市委派出巡察組,針對巡視中反映的突出問題線索開展“點穴式”專項巡察;在省委巡視情況反饋后,市縣黨委針對巡視組反饋的普遍性、傾向性問題開展巡察,拓展延伸巡視成果,做到哪里問題突出,巡視巡察就同步跟進到哪里。(記者 焦翊丹)

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